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汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨

第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)在成都開幕

王勇宣讀致信并致辭 黃明主持開幕式

5月12日，由應(yīng)急管理部、四川省人民政府等共同主辦的汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)在四川省成都市開幕，回顧我國(guó)防震減災(zāi)工作和汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建成就，總結(jié)交流十年來國(guó)際社會(huì)在地震科學(xué)研究領(lǐng)域取得的進(jìn)展和成果。國(guó)家主席習(xí)近平向研討會(huì)致信，國(guó)務(wù)委員王勇出席開幕式并講話。應(yīng)急管理部黨組書記、副部長(zhǎng)黃明主持開幕式。

向世界傳遞推進(jìn)減災(zāi)國(guó)際合作的真誠(chéng)愿望

國(guó)家主席習(xí)近平在致信中指出，今年是汶川地震十周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作取得舉世矚目成就，為國(guó)際社會(huì)開展災(zāi)后恢復(fù)重建提供了有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。希望各位代表圍繞本次研討會(huì)“與地震風(fēng)險(xiǎn)共處”的主題，踴躍參與，集思廣益，為促進(jìn)減災(zāi)國(guó)際合作、降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

王勇指出，習(xí)近平主席專門向本次會(huì)議致信，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)防震減災(zāi)工作的高度重視和推進(jìn)減災(zāi)國(guó)際合作的真誠(chéng)愿望，對(duì)于進(jìn)一步深化防震減災(zāi)領(lǐng)域國(guó)際合作，提高人類抵御自然災(zāi)害的能力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有十分重要的意義。

在開幕式上，四川省人民政府省長(zhǎng)尹力致辭。國(guó)際地震學(xué)與地球內(nèi)部物理學(xué)會(huì)主席索恩雷、新加坡民防部隊(duì)總監(jiān)葉偉德、亞洲地震委員會(huì)主席巴納吉分別發(fā)言，對(duì)中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作給予高度評(píng)價(jià)。

據(jù)了解，大陸地震國(guó)際研討會(huì)分別于1982年、1992年、2004年成功舉辦了三屆，對(duì)深入研究大陸地震活動(dòng)、減輕震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)揮了積極作用。本屆研討會(huì)的主題是“與地震風(fēng)險(xiǎn)共處”，分設(shè)透明地殼、解剖地震、韌性城鄉(xiāng)、智慧服務(wù)、區(qū)域國(guó)際合作5個(gè)專題，聚焦地震科學(xué)研究熱點(diǎn)、地震安全服務(wù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域開展深入交流和研討，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際地震學(xué)界交流合作，特別是推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家地震安全領(lǐng)域合作，共同提高地震災(zāi)害綜合抵御能力具有重要意義。

此次研討會(huì)得到國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位的大力支持和積極參與，共有32家發(fā)起單位，其中國(guó)外12家。研討會(huì)邀請(qǐng)了18名院士和9名國(guó)外知名專家對(duì)研討會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)，吸引了來自40余個(gè)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際組織的專家學(xué)者出席，200多名國(guó)內(nèi)外專家參與籌備。在主會(huì)場(chǎng)之外，研討會(huì)還設(shè)立了11個(gè)分論壇，共有來自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、有關(guān)國(guó)際組織的1000多名嘉賓、代表參加了研討會(huì)。

具有中國(guó)特色的防震減災(zāi)體制機(jī)制和工作體系形成

王勇在致辭中指出，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)各級(jí)政府、各相關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極致力于最大程度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)形成了具有中國(guó)特色的防震減災(zāi)體制機(jī)制和工作體系，成功應(yīng)對(duì)了廬山地震、魯?shù)榈卣?、九寨溝地震、新疆精河地震等一系列重大地震?zāi)害，取得了抗震救災(zāi)工作的一系列重大勝利，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

從研討會(huì)上了解到，我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)治理體系正不斷完善，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革作專題部署，全國(guó)制定了《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》及各級(jí)各類預(yù)案。重大自然災(zāi)害防范能力顯著增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了第五代全國(guó)地震區(qū)劃圖，完成近百個(gè)城市、100多條活動(dòng)斷層調(diào)查，徹底取消了不設(shè)防地區(qū)。救災(zāi)救援保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全國(guó)組建了國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和80支省級(jí)救援隊(duì)，實(shí)施了23次國(guó)內(nèi)外重大地震緊急救援行動(dòng)。全國(guó)建成各類避難場(chǎng)所1.3萬余座，建成國(guó)家、省、市、縣4級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，大幅提高災(zāi)后救助標(biāo)準(zhǔn)。防震減災(zāi)科技創(chuàng)新也取得了新突破。我國(guó)建成了由3000余個(gè)觀測(cè)臺(tái)站組成、具有國(guó)際先進(jìn)水平的地震數(shù)字觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立了高速鐵路地震預(yù)警中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)射了中國(guó)首顆電磁監(jiān)測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星“張衡一號(hào)”，高精度、多載荷地震物理場(chǎng)觀測(cè)成為現(xiàn)實(shí)。

此次研討會(huì)上，將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”地震安全領(lǐng)域的國(guó)際合作，凝聚國(guó)內(nèi)外專家共識(shí)，提出減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)建議，展示我國(guó)首顆電磁監(jiān)測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星“張衡一號(hào)”初步研究成果和數(shù)據(jù)共享方案，發(fā)布《國(guó)家地震科技創(chuàng)新工程》英文版。會(huì)議期間還將舉辦多場(chǎng)雙、多邊會(huì)談會(huì)晤，進(jìn)一步深化防震減災(zāi)領(lǐng)域的國(guó)際合作。

發(fā)起四項(xiàng)倡議積極應(yīng)對(duì)防震減災(zāi)工作新形勢(shì)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前防震減災(zāi)工作新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)也引起了與會(huì)嘉賓廣泛關(guān)注和熱烈討論。習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要思想和本次會(huì)議致信中提出的明確要求，為做好防震減災(zāi)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

王勇強(qiáng)調(diào)，黨的十九大對(duì)做好新時(shí)代防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求，各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要思想和本次致信要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防救抗相結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以落實(shí)“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃為抓手，著力構(gòu)建適應(yīng)地震安全需求的體制機(jī)制，不斷完善抗震救災(zāi)組織指揮體系和工作機(jī)制，大力推進(jìn)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)體系現(xiàn)代化、服務(wù)能力現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化，廣泛開展國(guó)際交流合作，以新時(shí)代防震減災(zāi)工作新成效，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)為世界各國(guó)抵御應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和有益經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害是全人類共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)同心協(xié)力、共擔(dān)責(zé)任、同舟共濟(jì)。王勇提出四點(diǎn)倡議：一是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，希望國(guó)際社會(huì)在地震和地球物理場(chǎng)觀測(cè)、地震災(zāi)害應(yīng)急救援等方面互相學(xué)習(xí)、互促進(jìn)步，共同提高地震災(zāi)害綜合防范能力。二是建立高效協(xié)同機(jī)制，希望各國(guó)之間通過建設(shè)“一帶一路”地震和海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)網(wǎng)、加強(qiáng)對(duì)重大工程的地震安全防護(hù)等措施，共同減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，共同守護(hù)我們美麗家園。三是推進(jìn)重大科學(xué)研究，中國(guó)正在實(shí)施和醞釀若干重大科學(xué)計(jì)劃，中國(guó)地震科科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，歡迎國(guó)際社會(huì)廣泛參與，共同開展基礎(chǔ)性、前沿性研究，加快推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。四是動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，各國(guó)非政府組織、志愿者等社會(huì)力量積極主動(dòng)參與防震減災(zāi)工作，創(chuàng)新社會(huì)多元聯(lián)動(dòng)模式，在夯實(shí)減災(zāi)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，全面提升防震減災(zāi)工作效能。

黃明在主持開幕式時(shí)強(qiáng)調(diào)，設(shè)立應(yīng)急管理部，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、保障人民幸福安康的戰(zhàn)略高度，著眼于中國(guó)災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)的基本國(guó)情、提升國(guó)家抵御各類災(zāi)害能力作出的重大決策。應(yīng)急管理部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立以人為本、生命至上理念，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)代化水平，最大限度減少災(zāi)害損失，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。